反补贴关税：从纯电到插混，围堵范围持续扩大
2024年10月，欧盟正式对中国产纯电动汽车征收为期五年的最终反补贴关税，在10%基础关税之上叠加7.8%至35.3%不等的额外税率。其中，比亚迪被加征17.0%、吉利18.8%、上汽35.3%，部分车型综合税率最高超过45%。面对这一关税壁垒，中国车企迅速调整策略，加大插电混动车型的投放力度——因为插混车型当时未被纳入反补贴调查范围，仅需缴纳10%的基础关税。数据显示，2025年中国对欧插电混动汽车出口量同比增长155%，而同期纯电动车出口增速仅为12%。
然而，这一"窗口期"正在快速收窄。据多家媒体援引业内人士信息，欧盟委员会已计划将反补贴税范围扩大至插电混动车型，税率拟与纯电对齐。与此同时，欧盟还在推进《工业加速器法案》、供应链多元化工具、公共采购法案等一系列配套措施，试图构建覆盖进口关税、供应链合规、公共采购市场的全方位管控体系。对于新能源企业而言，单纯的出口模式已难以持续，本地化生产成为必然选择。
碳边境调节机制（CBAM）：碳关税正式进入征收期
2026年1月1日，欧盟碳边境调节机制（CBAM）正式进入征收阶段。这一机制的核心逻辑是：让进口产品和欧盟本地产品承担同等的碳成本。进口商需按照进口产品的隐含碳排放量，购买与欧盟碳价挂钩的CBAM证书。目前CBAM覆盖钢铁、铝、水泥、化肥、氢和电力六大行业，计费比例从2026年的2.5%起步，与欧盟碳市场免费配额的退出节奏完全挂钩——到2030年升至48.5%，2034年达到全额征收。
对于中国出口企业而言，CBAM合规的关键在于碳数据管理。企业需要按照ISO 14067等标准完成产品碳足迹核算，并经欧盟认可的第三方核查机构认证。如果无法提供经认证的实际数据，欧盟将使用默认值计算——而默认值是按照出口国同类产品中排放强度较高的标准设定，这意味着更高的碳成本。企业需要尽快建立碳足迹管理体系，搭建能耗排放数据台账，为后续的正式缴费做好准备。值得注意的是，CBAM的中长期扩围规划还可能将化工、塑料、汽车零部件等下游产品纳入，企业的合规布局需要有前瞻性。
本地化生产：从"出口"到"扎根"的战略转型
面对关税壁垒和碳合规要求，中国新能源企业的应对策略正在从整车出口转向本地化生产。比亚迪在匈牙利塞格德建设年产能30万辆的独资工厂，预计2026年第四季度启动整车组装；奇瑞与西班牙Ebro集团合资重启原日产巴塞罗那工厂；上汽MG选定西班牙加利西亚建设欧洲首座整车工厂。据估算，已宣布的中国车企在欧生产计划合计年产能有望超200万辆。然而，本地化生产同样面临成本控制、文化磨合、供应商体系建设等挑战。出海经营，合规先行。使用环球通跨境风险情报平台，可以帮助新能源企业查询目标市场的合作伙伴资质与合规风险，为跨境业务提供决策参考。